(El Periódico, 20-05-2026) | Fiscal
El president de la Generalitat, Salvador Illa, y el líder de Oriol Junqueras han rubricado este martes por la mañana el acuerdo para sacar adelante los Presupuestos de Cataluña, los primeros del actual Ejecutivo catalán. La firma se ha escenificado en el Saló Gòtic de la Generalitat, uno de los espacios más emblemáticos del Palau, tras semanas de negociación entre PSC y ERC y también con Comuns, el otro socio de investidura, que aún reclama revisar parte de los compromisos antes de dar su apoyo definitivo. Tanto Illa como Junqueras han insistido además en la necesidad de avanzar en el nuevo modelo de financiación autonómica pactado, cuya tramitación sigue pendiente en el Congreso.
El acuerdo incorpora tres grandes reivindicaciones impulsadas por ERC. La primera contempla el compromiso de desarrollar una nueva línea ferroviaria orbital que conecte diversas ciudades del área metropolitana de Barcelona sin pasar por la capital catalana. Según lo pactado, esta infraestructura debería estar operativa en 2040. El segundo punto prevé destinar 500 millones de euros en cuatro años al crecimiento de la Agencia Tributaria de Cataluña, con el objetivo de reforzar su estructura y preparar el terreno para que en el futuro pueda asumir parcialmente la gestión del IRPF, una de las principales demandas republicanas durante la legislatura. Además, ERC ha conseguido que la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona obtengan la mayoría en el Consorcio de la Zona Franca.
La denominada línea orbital ha desplazado del centro de la negociación la cuestión de la recaudación del IRPF, que había sido hasta ahora uno de los pilares del acuerdo de investidura de Illa. Aquel pacto establecía que la Generalitat comenzaría a recaudar este impuesto en 2026, aunque posteriormente el Govern retrasó el calendario hasta 2028. Este martes, la consellera de Economía, Alícia Romero, aclaró que nunca se habló de asumir una gestión completa del tributo en esa fecha y que el plan aprobado contempla únicamente una aplicación parcial a partir de entonces. Romero justificó la dificultad del proceso recordando que la Agencia Tributaria catalana carece actualmente de recursos comparables a los de la Agencia Tributaria estatal, que dispone de unos 1.500 informáticos. ERC asume ya que este objetivo probablemente se extenderá más allá de la actual legislatura.
Pese a los retrasos, los republicanos han rebajado el tono respecto a meses anteriores. En febrero llegaron incluso a forzar la retirada del primer proyecto presupuestario ante la falta de avances en materia fiscal, mientras que ahora el acuerdo se centra en tres ejes: impulsar el nuevo modelo de financiación para 2027, trabajar junto a ERC para que el Congreso apruebe la delegación de competencias sobre el IRPF y avanzar en la condonación parcial de la deuda catalana vinculada al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA), con efectos previstos para el próximo ejercicio.
Romero aseguró que la hoja de ruta del Govern pasa por lograr esa delegación competencial cuando se tramiten en las Cortes las reformas legales necesarias para modificar el sistema de financiación. No obstante, admitió que antes será imprescindible transformar la Agencia Tributaria catalana para que pueda asumir esa función. "Si mañana nos transfirieran esas competencias, no estaríamos preparados para gestionarlas", señaló la consellera, quien destacó además la buena relación con el nuevo ministro de Hacienda, Arcadi España. Según explicó, el Ejecutivo catalán trabaja con un horizonte de cuatro años para adaptar la estructura administrativa necesaria.
La responsable de Economía agradeció a ERC su "sentido de país" y defendió que el apoyo republicano permitirá dar estabilidad al Govern y facilitar la adopción de medidas orientadas al crecimiento económico y al progreso social. También expresó su confianza en cerrar un acuerdo definitivo con Comuns. Más complicada sigue siendo la negociación con los sindicatos educativos, con los que la Generalitat volverá a reunirse este miércoles para intentar desactivar las huelgas y movilizaciones previstas. Romero recordó que los acuerdos ya alcanzados con CC OO y UGT han supuesto un coste de 700 millones de euros y reconoció que algunas reivindicaciones son "inasumibles", aunque dejó abierta la puerta a introducir nuevas mejoras. En ese sentido, recordó que el presupuesto es flexible y puede modificarse durante el ejercicio mediante fondos de contingencia o reajustes entre departamentos.
El documento firmado entre Govern y ERC también incluye medidas para impulsar el uso del catalán, la creación de un fondo extraordinario de 250 millones de euros destinado a reducir el gasto sanitario desplazado, un plan de inversiones educativas dotado con 400 millones en cuatro años, programas de rehabilitación de barrios degradados y apoyo a pequeños municipios, así como la creación de una Autoridad Aeroportuaria de Cataluña que permita a la Generalitat participar en la gobernanza de los aeropuertos catalanes mediante un órgano bilateral con el Estado.
Para Illa, la aprobación de estos presupuestos representa uno de los hitos más importantes de la legislatura. Después de casi dos años al frente del Govern, todavía no había logrado sacar adelante unas nuevas cuentas y la Generalitat seguía funcionando con los presupuestos aprobados en 2023 durante el mandato de Pere Aragonès. El Ejecutivo catalán espera ahora que las nuevas cuentas, previstas para entrar en vigor en julio, no solo permitan afrontar el actual ejercicio, sino también garantizar estabilidad hasta el final de la legislatura en 2028.