(El País, 10-11-2026) | Laboral
La huelga general convocada para este miércoles 11 de noviembre, la primera respaldada por CC OO y UGT en los últimos 14 años, contará con servicios mínimos en los principales sectores considerados esenciales. Las distintas Administraciones públicas ya han establecido buena parte de las medidas para garantizar la prestación de servicios básicos durante la jornada y determinar qué porcentaje de las plantillas deberá acudir obligatoriamente a trabajar.
En el transporte ferroviario, Renfe ha fijado unos servicios mínimos que varían según el tipo de tren y la franja horaria. En Cercanías circulará el 75% de los servicios durante las horas punta y el 50% durante el resto del día. En los trenes de media distancia se garantizará el 65% de las circulaciones, mientras que en alta velocidad y larga distancia el porcentaje será del 73%. En el transporte de mercancías, la actividad mínima se limitará al 26%.
La huelga general coincide, además, con otros dos paros convocados en Renfe para los días 10 y 12 de noviembre por el sindicato de maquinistas Semaf, en protesta por el accidente ferroviario de Urda. En estas jornadas, los servicios mínimos serán prácticamente los mismos, aunque el transporte de mercancías tendrá que mantener el 20% de su actividad.
En el transporte aéreo, la resolución del Ministerio de Transportes establece porcentajes mínimos que oscilan entre el 56% y el 85% para las conexiones con Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. En los vuelos entre ciudades peninsulares, las obligaciones dependen de la duración del trayecto: para aquellos en los que el transporte público alternativo requiere cinco horas o más, los servicios mínimos se sitúan entre el 39% y el 64%. Cuando el desplazamiento puede realizarse en menos de cinco horas, el porcentaje baja a una horquilla de entre el 18% y el 37%. Para las rutas internacionales también se establece un mínimo de entre el 39% y el 64%.
En los servicios que dependen de las comunidades autónomas existen diferencias en función del territorio, aunque las medidas aprobadas mantienen criterios similares. Cataluña, Madrid y la Comunidad Valenciana ya han concretado sus respectivas disposiciones, mientras que Andalucía todavía no ha publicado el detalle de los servicios mínimos.
En Cataluña, el transporte público funcionará al 25% durante las horas punta. Esta limitación afecta al Metro de Barcelona, los autobuses de Transports Metropolitans de Barcelona y el resto de los servicios públicos de transporte. En sanidad se mantendrán las urgencias y los tratamientos que no puedan aplazarse, mientras que el resto de la actividad asistencial seguirá el funcionamiento habitual de un día festivo.
En educación, los centros de Primaria deberán contar con un docente por cada seis aulas. En educación especial se garantizará el 50% de la plantilla, mientras que las escuelas infantiles dispondrán de un tercio de sus trabajadores. Este mismo porcentaje se aplicará a los servicios de comedor y a las actividades complementarias.
La Comunidad de Madrid ha establecido que el Metro mantenga el 80% de sus circulaciones durante las horas punta. En los autobuses urbanos e interurbanos, los servicios mínimos serán del 50%. En los hospitales se garantizará el 35% de la actividad, mientras que en atención primaria la dotación dependerá de las dimensiones de cada centro. Así, en los centros de salud que cuenten con cuatro o más médicos de familia deberán trabajar, como mínimo y por turno, dos médicos de familia, un pediatra, dos enfermeras y un auxiliar administrativo.
En los centros educativos madrileños será obligatoria la presencia del director y del jefe de estudios. Además, en Infantil y Primaria deberá haber un maestro por cada 50 alumnos, mientras que en Secundaria se establece una proporción de un docente por cada 90 estudiantes.
Por su parte, la Comunidad Valenciana garantizará el 80% de los servicios de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana. En el transporte metropolitano de Valencia se mantendrá entre el 70% y el 80% de las circulaciones, mientras que el transporte escolar funcionará al 50% y los autobuses interurbanos deberán prestar entre el 40% y el 55% de sus servicios.
En el ámbito sanitario, los hospitales valencianos funcionarán con los efectivos correspondientes a un domingo y los centros de salud mantendrán la dotación habitual de un sábado. En educación será necesaria la presencia de, al menos, un integrante del equipo directivo en cada centro. Asimismo, se establece un mínimo de un docente por cada cuatro aulas en Infantil y Primaria y de uno por cada diez grupos en Secundaria.
Correos también tendrá que mantener una actividad mínima para garantizar, especialmente, los trámites relacionados con las elecciones generales del 29 de noviembre y el voto por correo. En las oficinas con hasta cuatro empleados deberá permanecer un trabajador por turno. En aquellas que tengan entre cinco y ocho empleados serán necesarios dos, mientras que en las que superen los ocho trabajadores deberán acudir al menos tres por turno. Además, las Unidades de Servicios Especiales mantendrán el 50% de su plantilla para asegurar la distribución de documentación electoral a los votantes y a la Oficina del Censo Electoral.
En el sector de la seguridad privada, la Secretaría de Estado de Seguridad ha establecido unos servicios mínimos generales del 80% para las actividades vinculadas a servicios esenciales. Esta obligación afecta, entre otras instalaciones, a centrales nucleares, plantas petroquímicas, fábricas y almacenes de armas y explosivos, infraestructuras de suministro de agua, gas y electricidad y entidades financieras.
El porcentaje se eleva al 90% en los servicios de vigilancia y seguridad relacionados con el transporte público, incluidos aeropuertos, puertos y ferrocarriles, así como en los centros de telecomunicaciones. Por su parte, los miembros de la Policía, la Guardia Civil y las Fuerzas Armadas no pueden ejercer el derecho de huelga.
Por último, las gasolineras deberán garantizar una cobertura mínima del 20% de los establecimientos de cada comarca, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio para la Transición Ecológica. La resolución correspondiente incluye un anexo con la relación de estaciones de servicio que deberán permanecer abiertas durante la jornada de huelga.