(El Confidencial, 26-04-2024) | Laboral
España concluyó el año 2023 como líder en desempleo entre los 38 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), al tiempo que ocupaba el segundo lugar en aumento de las contribuciones sociales. El primer fenómeno es estructural y se relaciona con los desequilibrios arrastrados por décadas en el mercado laboral. El segundo, en cambio, tiene un responsable directo: José Luis Escrivá.
La reforma de pensiones impulsada por el exministro de Seguridad Social -ahora a cargo de Transformación Digital- ha posicionado a España como el Estado miembro de la Unión Europea que más aumentó este tipo de contribuciones el año pasado: un 0,36%, aunque cinco países de la UE (Bulgaria, Chipre, Croacia, Malta y Rumanía) no pertenecen a la OCDE. En el grupo de naciones desarrolladas, solo Australia supera a España en este aspecto.
La razón detrás de esto es la introducción del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), un aumento en las contribuciones sociales aprobado como parte de la reforma para alimentar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social (conocido como la "hucha de las pensiones") y asegurar la sostenibilidad del sistema. Este recargo adicional es obligatorio pero no contributivo. En otras palabras, su pago no afecta al cálculo de la pensión, pero todos los trabajadores de los diferentes regímenes de la Seguridad Social deben hacer frente a él. En 2023, año de su implementación, representó un aumento del 0,6%: el 0,1% a cargo del empleado y el 0,5% a cargo del empleador.
Los datos publicados este jueves reflejan exactamente esta proporción. Según el informe de la OCDE "Taxing Wages 2024" (Impuestos sobre los salarios 2024), las contribuciones a cargo de los empleadores aumentaron en 0,30 puntos el año pasado, cinco veces más que la parte que deben asumir los trabajadores. Estos datos son relativos y no reflejan la buena situación del mercado laboral. Sin embargo, esta situación condiciona en gran medida los ingresos totales por este concepto, ya que el aumento en el número de afiliados conlleva un mayor volumen de contribuciones, que aumentaron a un ritmo de dos dígitos el año pasado, alcanzando un récord histórico.
La estadística de la OCDE muestra un aumento de la carga fiscal como resultado de la reforma de Escrivá. Sin embargo, el problema no es nuevo y ha sido señalado como un obstáculo para la contratación por parte de la patronal desde hace tiempo. Este problema afecta principalmente a una de las partes: España es el sexto país con las contribuciones sociales más altas para los empleadores (representando el 23,3% de los costos laborales), solo por detrás de Francia, Estonia, República Checa, Italia y Suecia, mientras que se encuentra entre los países que menos cargan a los trabajadores (4,9%). En comparación, la media de la OCDE es del 13,4% y del 8,1%, respectivamente. España (12%) también está por debajo del promedio de los países desarrollados (13,3%) en cuanto a impuestos sobre los ingresos, especialmente el IRPF.
Sin embargo, la carga fiscal total es 5,4 puntos porcentuales superior: de cada 10 euros de costos laborales, cuatro van a parar a las arcas públicas. Esto es más alto que en Dinamarca o Noruega, pero más bajo que en las principales potencias europeas. Una vez más, el informe de la OCDE confirma que la verdadera anomalía en España es la alta presión fiscal sobre los empleadores, que aportan más de la mitad de estos impuestos en forma de contribuciones sociales. Si no fuera por esta situación, la carga fiscal estaría muy por debajo del promedio de los países desarrollados.
A pesar de esta situación anómala, el aumento de la carga se está concentrando en este aspecto. De hecho, los empleadores asumieron casi la mitad del aumento de la carga fiscal en 2023, que fue del 0,62%, casi cinco veces más que el promedio de la OCDE. España es el cuarto país que más aumentó esta carga, solo por detrás de Australia, Nueva Zelanda y Luxemburgo. El aumento de los impuestos sobre la renta tuvo un papel más modesto (0,27%), solo una décima por encima del promedio del bloque.