(El Economista, 27-01-2026) | Mercantil, civil y administrativo
El Ejecutivo tiene previsto apoyarse en el fondo soberano de nueva creación para reforzar el alcance de sus políticas en materia de vivienda. Esta plataforma de inversión nace con la vocación de convertirse en un instrumento clave para impulsar iniciativas ambiciosas, como el Plan de Vivienda 2026-2030. Para ello, el Gobierno recurrirá a todas las herramientas disponibles del Instituto de Crédito Oficial (ICO), entidad que actuará como eje central del fondo, especialmente en lo relativo a la colaboración público-privada. De este modo, la actuación del ICO no se limitará únicamente a facilitar financiación mediante avales o líneas de crédito a promotores y empresas del sector inmobiliario.
Según fuentes del propio Gobierno y del Instituto consultadas por elEconomista.es, también se contempla que el ICO adopte un papel más activo en el desarrollo de los proyectos, llegando incluso a tomar participaciones en las compañías responsables de su ejecución.
Este tipo de intervención no resulta ajena al ICO, que ya dispone de instrumentos -a través de fondos gestionados directamente o mediante entidades vinculadas- que le permiten entrar en el capital de empresas. Esta estrategia se ha utilizado tradicionalmente en ámbitos como la innovación y las nuevas tecnologías, donde el ICO actúa como socio estable y como inversor de referencia, aportando confianza y atrayendo capital privado adicional. Ahora, el Gobierno estudia extender este modelo a un sector más tradicional como el de la vivienda.
No obstante, desde el Ejecutivo subrayan que el fondo soberano, denominado España Crece, no dejará de lado el impulso al sector tecnológico. Entre sus objetivos figura canalizar recursos hacia start-ups y empresas innovadoras mediante instrumentos del ICO, incluyendo ayudas no reembolsables destinadas a favorecer su crecimiento y expansión.
Pese a ello, la prioridad central del Gobierno es aumentar la oferta de vivienda a precios asequibles. En esta línea, el Ministerio de Vivienda ya ha realizado inversiones a través del Plan Estatal para el Acceso a la Vivienda 2022-2025 y del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), esfuerzos que tendrán continuidad en el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030. Este último contará con una dotación de 7.000 millones de euros, de los cuales al menos el 40% se destinará a la construcción de vivienda asequible.
La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, ha reiterado la importancia de garantizar que las viviendas financiadas con recursos públicos mantengan su protección de forma permanente, de modo que sigan sirviendo al interés general. En este sentido, ha señalado que únicamente aquellas promociones con protección indefinida podrán optar a la financiación del próximo Plan Estatal de Vivienda.
El fondo España Crece aportará 10.500 millones de euros al ICO, lo que el Ministerio de Economía ha calificado como la mayor inyección de capital en la historia de esta institución. Gracias a estos recursos, el ICO podrá incrementar su capacidad de apalancamiento hasta los 60.000 millones de euros, cifra que podría duplicarse si se suma la participación de entidades privadas.
El ministro de Economía, Carlos Cuerpo, ha explicado que el objetivo es que la financiación del ICO llegue a proyectos inmobiliarios que no resultan atractivos para la banca privada en el corto plazo. Según Cuerpo, esta intervención permitirá ofrecer condiciones más favorables, plazos más largos y un acceso al crédito más adecuado a las necesidades del sector.
La puesta en marcha del fondo soberano responde a la voluntad del Gobierno de mejorar la financiación del tejido productivo nacional, aprovechando la fortaleza de la economía. En este contexto, el Ejecutivo ha optado por renunciar a solicitar el 70% de los préstamos Next Generation que aún tenía asignados para 2026 -unos 60.000 millones de euros- con el fin de disponer de una fuente de financiación propia, más barata y sin la limitación temporal que impone el calendario europeo.
La inyección de recursos en el ICO a través de España Crece busca así dar respuesta a las necesidades de financiación de la economía española y, en particular, del sector inmobiliario, con el objetivo de ampliar la oferta de vivienda. Por el momento, los detalles operativos del fondo aún están en fase de definición. Desde el Ministerio de Economía señalan que se está trabajando en su diseño y funcionamiento, sin que por ahora se puedan concretar aspectos adicionales. La previsión es que España Crece esté plenamente operativo al cierre del primer trimestre del año.
Aunque la vivienda figura como uno de los ejes prioritarios del fondo, el Gobierno insiste en que también atenderá a otros ámbitos estratégicos, como el apoyo a start-ups y empresas innovadoras. En conjunto, la iniciativa persigue crear una red nacional de financiación para la economía española independiente de los recursos de la Unión Europea.