(El Periódico, 11-11-2026) | Laboral
El último Consejo de Ministros ordinario del actual Gobierno de coalición antes del inicio de la campaña electoral aprobará un real decreto ley para ampliar la protección social de determinados tipos de familias. La norma contempla la creación de un título estatal para las familias monoparentales, que hasta ahora no disponían de una acreditación común en todo el territorio nacional. Además, los hogares con un solo progenitor y dos hijos tendrán los mismos derechos y beneficios que las familias numerosas. Esta equiparación también se aplicará a las familias con dos hijos cuando alguno de los progenitores tenga una discapacidad igual o superior al 33%. Asimismo, se ampliará la protección de las familias numerosas con cuatro hijos. Según las estimaciones del Ministerio de Derechos Sociales, las medidas podrían alcanzar a cerca de tres millones de personas de más de 760.000 hogares.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado la aprobación de la iniciativa a través de sus redes sociales, donde ha defendido que la crianza en solitario no debe implicar una falta de apoyo institucional. Por su parte, el ministro de Derechos Sociales, Pablo Bustinduy, ha destacado que la norma permitirá reconocer oficialmente a las familias monomarentales y monoparentales y reforzar su protección, además de ampliar los derechos de otros hogares con hijos y de familias con personas con discapacidad. El ministro ha señalado que la medida pretende responder a una deuda histórica con estos colectivos.
El real decreto ley recupera algunas de las medidas incluidas en el proyecto de ley de familias que quedó paralizado en la anterior legislatura tras la convocatoria electoral y que tampoco consiguió avanzar en la actual por falta de apoyos parlamentarios. Bustinduy ha reconocido que su aprobación ha estado condicionada por las discrepancias políticas y ha atribuido al PP, Vox y Junts el bloqueo de distintas iniciativas relacionadas con la protección social de las familias.
El coste estimado de las medidas asciende a 824 millones de euros anuales, según el ministro. La mayor parte de esta cantidad corresponde a beneficios fiscales que se traducirán en mayores recursos para los hogares y en una reducción de los ingresos de las administraciones públicas.
La creación de un título estatal para las familias monoparentales supone establecer por primera vez un marco común de reconocimiento y protección para estos hogares. Se trata de un colectivo especialmente expuesto a situaciones de vulnerabilidad: ocho de cada diez familias de este tipo están encabezadas por mujeres y más de la mitad se encontraban en riesgo de pobreza o exclusión social en 2025, casi el doble que el conjunto de la población, cuya tasa se situaba en el 25,7%.
Hasta ahora, la regulación y los derechos reconocidos a estas familias variaban considerablemente entre comunidades autónomas. Algunas cuentan con normativa específica, mientras que otras carecen de ella. La nueva regulación establecerá una base común para todo el país, aunque las comunidades autónomas seguirán teniendo competencias para desarrollar sus propias medidas de protección social.
El título acreditativo será expedido por las administraciones autonómicas, pero tendrá validez en todo el territorio nacional y permitirá justificar la condición de familia monoparental ante organismos públicos y entidades privadas. Su finalidad será facilitar el acceso a las ayudas, prestaciones y beneficios vinculados a esta situación. La entrada en vigor del real decreto ley estará condicionada a su convalidación por la Diputación Permanente del Congreso.
La implantación de este reconocimiento estatal responde a una reivindicación histórica de las asociaciones de familias monoparentales, que vienen reclamando una definición homogénea de estos hogares y un documento válido en todas las comunidades autónomas. El modelo previsto permitirá contar con una regulación básica común, sin impedir que cada territorio establezca derechos y beneficios adicionales, como sucede actualmente con las familias numerosas.
Uno de los principales cambios será la equiparación de las familias monoparentales con dos hijos a las numerosas, lo que les permitirá acceder a los mismos beneficios fiscales y otras ayudas. Hasta ahora, esta posibilidad estaba reservada prácticamente a los casos de viudedad, por lo que el resto de hogares con un único progenitor quedaban excluidos.
Entre las ventajas previstas figura la deducción fiscal reembolsable de 1.200 euros anuales para las familias de categoría general y de 2.400 euros para las de categoría especial. El importe puede cobrarse al presentar la declaración de la renta o de forma anticipada, mediante abonos mensuales de 100 euros en la categoría general. La equiparación también facilitará el acceso a descuentos en el transporte público, becas y otras prestaciones disponibles para las familias numerosas.
La norma reconocerá igualmente los mismos derechos a los hogares con al menos dos hijos en los que uno de los progenitores tenga una discapacidad igual o superior al 33%. Hasta ahora, la equiparación con las familias numerosas exigía que la discapacidad alcanzara, como mínimo, el 65%. Además, las familias monoparentales con dos hijos en las que el progenitor tenga una discapacidad podrán acceder a la categoría especial, que contempla mayores beneficios.
Otra modificación afecta a las familias numerosas. El acceso a la categoría especial se ampliará a los hogares con cuatro o más hijos, frente al mínimo de cinco exigido hasta ahora. También podrán acogerse a esta clasificación las familias con tres hijos cuyos ingresos sean inferiores al 150% del IPREM por miembro. Según los cálculos del Ministerio de Derechos Sociales, el umbral podría incluir hogares con rentas brutas anuales de hasta 63.000 euros. Esta clasificación permitirá incrementar la deducción fiscal reembolsable en otros 1.200 euros anuales, hasta alcanzar los 2.400 euros correspondientes a la categoría especial.
El real decreto ley también establece que las administraciones públicas deberán adoptar medidas para prevenir situaciones de discriminación y garantizar un acceso más equitativo a los servicios y prestaciones. Entre las actuaciones previstas figuran programas de formación, medidas para mejorar la empleabilidad y la inserción laboral, acceso preferente a recursos de conciliación y corresponsabilidad en los cuidados, así como posibles exenciones y bonificaciones en tasas y precios públicos relacionados con el transporte, los servicios sociales, la cultura, el deporte y el ocio. Por el momento, el ministerio no ha concretado cómo se desarrollarán estas medidas.
Asimismo, se contempla una protección específica para las mujeres que afrontan en solitario la crianza de sus hijos tras sufrir violencia de género o violencia sexual. La norma también amplía la cobertura del fondo de garantía del pago de alimentos, mediante el cual la Administración puede anticipar las pensiones que el progenitor obligado no abona cuando la familia cumple determinados requisitos de renta. Tras una reforma reciente que ya elevó las cantidades máximas que pueden percibirse, el nuevo texto extenderá la protección a hijos mayores de edad con una discapacidad igual o superior al 65% o en situación de dependencia. También incorporará por primera vez un procedimiento de urgencia dirigido a hogares con especial vulnerabilidad económica y a víctimas de violencia de género.